Компании AMD, HP и Kraftway, а также Институт управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ-ВШЭ и общественная организация «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам» выработали рекомендации по «недискриминационному проведению госзакупок».

Рекомендации нашли отражение в двух документах, составленных специально созданной рабочей группой. Для этого был проведен мониторинг нейтральности спецификаций, в ходе которого были проанализированы технические спецификации конкурсов и аукционов на закупку компьютерной техники в период с апреля 2007 г. по сентябрь 2007 г. Эксперты выяснили, что всего лишь 0,3% всех торгов осуществлялись на основании открытых нейтральных спецификаций, а в 77,9% случаях производитель указывался в явном виде.

Как рассказала CNews Ирина Кузнецова, директор Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева, указание конкретного производителя в спецификации - наиболее грубая ошибка, причем в большей степени свойственная федеральным, а не региональным структурам. «Среди вендоров в спецификациях, конечно, наиболее часто встречается Intel в силу своего доминирующего положения на рынке», - добавила она.

Нарушение конкурентного подхода в данном случае налицо, сочли эксперты рабочей группы. Госзаказчики не умеют выбирать технику по соотношению цены и эффективности и, как результат, расходуют излишние средства, не получая устройства максимальной производительности за свои деньги. В пресс-службе Intel указанную проблему прокомментировать отказались.

AMD, HP и Kraftway дали рекомендации российским чиновникам

В качестве образца для разработанного руководства взят аналогичный документ, используемый в Германии. Полученные в итоге рекомендации будут адресованы госзаказчикам в качестве методических материалов. Также они будут использоваться ФАС и МЭР в качестве основы для оценки документации о торгах, в том числе при рассмотрении жалоб. ФАС выразил готовность утвердить, а МЭР - согласовать руководство как методические рекомендации для заказчиков РФ.

«Мы создаем возможность более эффективно использовать бюджетные средства, а это и есть самый важный момент в сегодняшней экономической ситуации», - прокомментировал результаты работы группы глава представительства AMD в России Александр Беленький.

В руководстве разбираются наиболее распространенные ошибки при подготовке спецификаций для госзакупок. В частности, отмечается, что указание фирмы-производителя является дискриминацией. А, например, отбор процессоров по показателям тактовой частоты является не вполне эффективным, поскольку этого параметра не достаточно для определения производительности.

В документе настоятельно рекомендуется использовать независимые тесты производительности ПК от таких консорциумов как BAPCo, SPEC и TPC. Независимая лаборатория RT-Lab провела отдельное исследование по тестам производительности – какие из них наиболее эффективно использовать на сегодняшний день.

Александр Воробьев, директор RT-Lab, поддерживает этот подход: «На наш взгляд, рекомендации рабочей группы являются справедливыми и взвешенными, и способствуют проведению конкурентных торгов. Результаты тестирования, проведенного нашими независимыми экспертами, показали обоснованность использования тестов BAPCo SYSmark для оценки производительности настольных ПК при организации государственных аукционов и конкурсов».